美國拉攏巴西有何用意

巴西新任總統博索納羅19日到訪白宮,與美國總統特朗普舉行會晤。特朗普在會晤后宣布,美國將加強與巴西在安全和經貿領域的合作,并有意給予巴西“重要非北約盟國”地位。

分析人士認為,此番向巴西“示好”體現出美國的多重考量:一方面美國希望巴西能在委內瑞拉問題上發揮更大作用,另一方面也希望將巴西拉進自己的拉美陣營,擴大美國的地區影響力。

談合作 拉關系

特朗普當天下午在白宮玫瑰園與博索納羅舉行的聯合記者會上說,美國有意給予巴西“重要非北約盟國”地位,甚至會考慮讓巴西成為“北約盟友”。美國會與“重要非北約盟國”進行只有北約盟國才能享有的軍事與財政合作。

白宮在隨后發布的聯合聲明中說,美巴致力于強化與巴西在安全與經貿領域的合作。兩國于18日簽署《技術保障協議》,允許美國公司使用巴西境內位于赤道附近的衛星發射基地。巴西還同意將給予美國公民赴巴旅游免簽入境待遇。

兩位領導人均高調表示雙邊關系進入“新階段”。特朗普表示,美巴關系正處于歷史最好時期。博索納羅則稱,這是過去幾十年里首次有“不反美”的巴西總統來到美國。

此訪是博索納羅1月就職后的首次出訪,也成為第一個將首訪目的地定在美國的巴西總統。博索納羅去年以“黑馬”之勢當選巴西新總統。他打出契合民意的“嚴懲腐敗、恢復治安”的口號,宣稱“巴西至上”。

有需求 謀交換

分析人士認為,在過去20年間,巴西和委內瑞拉、古巴等國家同屬拉美地區左翼陣營,與美國一直“不對付”。現在,隨著明確表達“親美”意愿的博索納羅上臺,美國看到了與巴西走近的可能性,隨即展現“招攬”姿態,滿足自身的多重利益需求。

首先,強化反馬杜羅聯盟。美國智庫傳統基金會外交政策研究員詹姆斯·羅伯茨對新華社記者表示,美國企圖拉攏委內瑞拉的鄰國巴西這一南美洲重要經濟體,使其與哥倫比亞和阿根廷一道反對委內瑞拉總統馬杜羅,建立更加強大的反馬杜羅聯盟。

其次,擴大美國在拉美地區的影響力。美國共和黨政策分析師福特·奧康奈爾對記者表示,美國明顯希望將盡可能多的拉美國家變成自己的“盟友”,滿足其在該地區獲得更多利益的訴求。

與此同時,巴西對美國也同樣“有所求”。從白宮聲明及媒體報道中可知,巴西尋求美國支持其加入經濟合作與發展組織,并希望美國進一步對巴西開放市場,并在擴大雙邊貿易等方面為其“開綠燈”。

存分歧 阻力大

美國圣安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里告訴新華社記者,自特朗普上臺以來,疏遠了包括北約成員國在內的諸多美國傳統盟友,而博索納羅的上臺讓特朗普有機會與一位南美大國領導人建立親密關系。

不過,雙方若想繼續拉近關系也并非易事。兩國在很多國際問題上的觀點相差較大,巴西國內的“反美”聲音依然強大。博索納羅剛上任時曾表示對在巴西建立美軍基地持“開放態度”,這番表態直接遭到巴西軍方的反對。博索納羅此次訪美也在巴西社交媒體引發很大爭議。反對者認為巴西并未獲得美國的“平等”對待,博索納羅的行為有損巴西尊嚴。

美國總統與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認為,未來博索納羅執政之路絕非一片坦途,巴西政局和經濟發展情況都將對美巴關系走向產生影響。(新華社記者劉晨 朱東陽 劉品然)